近日，欧盟成员国卢森堡通过一项法案，旨在为区块链发行的证券提供法律框架。根据官方消息，卢森堡议会于 2 月 14 日通过该法案，60 位议员当中，只有 2 位投下反对票。

这条被命名为「Bill 7363」的法案主要目标是为金融市场参与者「在使用区块链技术发行证券」之际，提供相关法律确定性。议会表示，通过区块链转让证券目前尚不具备法律确定性，「该法案理应为投资者提供更大的确定性，并通过减少中介商的数量来提高证券转移的效率」。

此前，卢森堡已在 2013 年 4 月针对 2001 年《证券法》进行修订，允许合法发行「非物质证券」。卢森堡议会认为，随着技术发展，应对 2001 年《证券法》再作进一步修订，在「Bill 7363」下阐明「使用数字安全登记系统（例如分布式账本技术，尤其是区块链技术）来注册及分发的证券纳入《证券法》内」。

具体而言，该修正案在法律中增加了第 18a 条，其中规定：「账户管理人可持有证券账户，并在证券帐户内或通过数字安全登记设备（包括分布式数字纪录设备或数据库）进行证券登记，而记录在这类数字安全登记设备中的连续转移将被认定为证券账户之间的转移。在这种设备内所持有证券账户，或通过这类设备进行证券登记，并不会影响相关证券的可替代性。」

根据该项法案的政策倡议文件，「区块链证券」应与「传统证券」具有相同的法律地位。倡议文件认为，若从技术角度探讨区块链证券，最简单的方法是利用「代币的概念」，但从法律角度来看，它与「传统非物质证券」应享有同等的权利。

然而，卢森堡金融业监管委员会（CSSF）于去年 3 月针对加密货币和 ICO 投资曾发出警告，同时表明加密货币并不受央行支持。CSSF 提到加密货币和 ICO 投资波动性过高，并强调加密货币交易「称不上完全透明」，其商业模式更不可理解。此外，CSSF 表示加密货币交易容易遭受黑客攻击，这使得消费者缺乏保护。虽然对加密货币存在忧虑及怀疑，CSSF 却对区块链技术表示肯定。

来源：区块客

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